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县国税局上半年工作总结

2012-5-31 0:26:45  来源: 半年工作总结 

    上半年,我们按照年初国税工作的总体思路,在市局和县委、县政府的正确领导下,以科学发展观统领全局,在组织收入、依法治税、队伍建设以及纳税服务?#30830;?#38754;作了大量扎实有效的工作,为全年各项税收任务的圆满完成打下?#24605;?#23454;基础。

  一、关于上半年全县国税工作的主要成绩

  (一)以组织收入为中心,税收收入实现“双过半”

  今年以来,我们按照“依法治税,应收尽收,坚决不?#23637;?#22836;税”的组织收入原则,始终坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路,牢固树立组织收入工作中心意识,在认真落实市局分配任务的同时,还根据县政府?#33539;?#30340;财政预算目标,对国税收入预计完成情况进行了测算,对全年的收入盘子做到了心中有数。县局按月召开税收收入调度会、?#27835;?#20250;,及时调整思路,落实措施,先后组织三次较大规模的税源调查工作,?#22278;?#20998;重点税源企业的产、供、销等情况进行了专项检查,对年纳税50万元以上的重点企业进行了调查,对全县单税种过50万元的企业税收实现情况进行了逐户调查测算,保证了数据的准确性,摸清税源底数,提高了税源收入预测能力。今年,县委、县政府领导班子对组织收入工作非常重视,多次过问、多次调度,实行了组织收入与乡镇经济利益挂?#25345;?#24230;,我们?#28304;?#20026;契机,加强与乡镇党委政府沟通、协调,取得了他们对税收工作的理解和支持,掌握了组织收入工作的主动权。进一步完善了组织收入考?#31246;?#27861;,明确考核内容,坚?#32456;?#31649;质量考核与收入质量考核相结合,突出预测准确率的考核,严格兑现奖惩,调动了全员抓收入的积极性。www.aifns.live截至5月12日。**县国税局累计完成税收收入6383万元,提前实现收入过半,较上年同期增收3153万元,同期增长98%。其中增值税收入5169万元、消费税收入5万、企业所得税收入613万元、利息税收入596万元,分别占全年计划任务的50%、50%、76%、65%。预计到6月底可实现三税收入7992万元,较上年同期增收3149万元,税收收入实现时间、任务“双过半?#34180;?/P>

  (二)以税源管理为主线,征管水平明显提高

  一是积极开展税源管理质量?#36130;馈?#19978;半年,我们把税源管理?#36130;?#20316;为对税源?#27835;觥?#30417;控工作落实情况进行定期总结和交流的主要手段,成立了税源监控领导小组,负责税源管理质量?#36130;?#24037;作,以市局?#36335;?#30340;小规模零申报、低税额申报,一般纳税人零负申报、申报数据不准确以及不使用发票的个体户、亏损纺织行业等问题为重点,在组织纳税人自查的基础上,有重点地开展了纳税评估,并组织了?#36130;?#24037;作,通过查摆问题,剖析问题产生的原因,研究解决问题的?#22278;擼?#21152;强和改进了税源监控手段,增强了税源监控的针对性和时效性。同时,针对全县调查?#27835;?#21457;现的共性问题,制定了相应的整改措施,通过开展质量?#36130;潰?#21021;步实现了“数据?#27835;?#20934;确、监控管理到位、业务衔接紧密、问题整改及时”的目标,堵塞了税?#23637;?#29702;漏洞,提高了税款征收率,确保了收入规模和质量同步提高。

  二是强化了所得税汇算清缴工作。工作中,我们抽调专人做好汇缴审核工作,采取内部通告、?#30424;?#36890;知、电话联系、举办培训班等多?#20013;问劍?#23558;所得税汇缴政策、工作程序告知纳税人,举办了企业所得税新申报表培训班,实行税?#23637;?#29702;员、大厅人员两级审核制度,落实审核底稿制。同时,加大了汇缴质量考核力度,实行定期?#27835;?#36890;报制度,对汇算清缴的开展情况按旬通报,将汇缴准确率、汇缴申报?#23454;?#26377;关指标纳入工作质量考核,提高了所得税汇缴质量。预计6月底,可征收企业所得税633万元,同比增收307万元。

  三是完成了一般纳税人年审工作。按照省局?#23545;?#20540;税一般纳税人年审实施办法》的有关规定,制定了具体实施方案,成立工作小组,深入企业进行实地调查,摸清底子,在此基础上,开展分类、?#20013;?#19994;年审检查,严格对其基础资料进行审核,对具备一般纳税人条件和标准、没有发生增值税偷逃税行为、没有发生因违反发票管理规定而受到处理的企业,认定为合格。在分局内部安排专人进行资料审核,专人实地调查,分局领导具体负责把关,实行审批、监督检查双重制约,从而有效保证了年审工作质量。同时,对经营地点变动等及时通知企业进行变更,对那些财会力量?#20808;酰?#20250;计核算较差的企业,指定专人进行年审检查,对在年审中达不到标准和条件的坚决予以取消。

  四是加强信息化应用。根据税收精细化管理的要求,自行编制了小规模纳税人普通发票比对监控程序,实现了小规模纳税人申报信息?#25512;?#36890;发票开具信息的自动比对。加强了数据的?#27835;?#24212;用,使数据?#27835;?#22312;数据质量、征管质量、税源监控、税收预测、决策支持等各个领域能够发挥作用,为征?#23637;?#29702;工作和领导决策提供科学依据。强化了综合征管软件2.0版和税收执法管理系统2.0版的应用工作。加强了“一机多票?#27605;?#32479;运行后的跟踪管理工作,在去年推行的基础上,今年在废旧物资经营企业中推?#23567;?#19968;机多票”开票方式,提高了增值税纳税申报质量。进一步完善了小规模纳税人普通发票电脑版软件的推行,并扩大到规模较大的小规模纳税人,取消了手工发票。同时,建立健全了软件管理、数据管理、网络管理、设备管理、安全管理等多项制度,进一步规范了信息化工作机制,为深化信息应用提供了前提条件。

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  五是金税工程运行质量明显提高。上半年,我们将专用发票存根联报税率、专用发票存根联采集率、一般纳税人档案采集率、发票失控率、作废发票率、红字发票率和运输发票、废旧物资发票、海关完税?#23616;?#27604;对相符率纳入绩效考核,实行按月通报制度,从抓各率指标入手,加强管理,及时发现增值税管理中存在的薄弱?#26041;冢?#20999;实提高了金税工程的运行质量。目前专用发票存根联报税率、专用发票存根联采集率、一般纳税人档案采集率全部达到100%,四小票比对相符率达到85%以上。

  六是认真开展发票检查。上半年,我局为了进一步加?#31185;?#36890;发票管理,强化税?#29031;?#31649;,堵塞税收漏洞,维护正常的税收秩序和经济秩序,防止各类发票案件的发生,我们于2009年4月底对全县的个体诊所和乡村卫生室购进药品索取发票的情况组织开展了专项整治。到目前为止,对全县十六个乡镇共计300余户个体诊所和400余户乡村卫生室的检查已经完成,对问题?#29616;?#30340;300多户进行了处罚,收取罚款7.6万元,户平200元。通过检查,被检查对象了解了税?#29031;?#31574;和发票知识,索票意识明显增强,取得了初步成效。

  (三)以依法治税为核心,执法能力不断提升

  一是积极落实各项税收优惠政策。对上级出台的税?#29031;?#31574;,我们不折不扣落实到位。从服务全县经济发展大局出发,认真落实了各项税收优惠政策,全年为福利企业、资源综合利用企业、废旧物资经营企业,办理先征后返、即征即退、免征增值税的税收优惠。为部分出口企业办理“免、抵、退”税收优惠,做到了“应调尽调,应退尽退?#20445;?#25903;持了全县经济发展。

  二是强化了税务稽查。在抓好选案稽查、发票协查、举报案件查处等工作的同时,按照市局部署,重点开展了税收专项检查工作,制定了《**县国家税务局2009年税收专项检查工作实施方案?#32602;?#20998;阶段、按步骤、有条不紊地搞好专项检查工作,共检查各类案件17起,查补税款125.74万元、罚款12.98万元、滞纳金0.7万元,共计139.42万元,冲减留抵60万元。截止到5月25日,通过稽查手段共查补税款、罚款、加收滞纳金139.42万元,案件查实率达到100%,整顿和规范了税收秩序。

  三是强化了纳税评估。运用引导纳税人自查、约谈、评估等和谐手段解决问题,强化税?#29031;?#31649;。认真落实税收?#27835;觥?#32435;税评估、税源管理、税务稽查“四位一体”的良性互动机制,强化税源管理。建立县局与分局的纳税评估联动机制,坚持案头评估与实地查验相结合、综合评估与分税种评估相结合,提高评估效果。

  四是认真搞好税收执法监督检查工作。结合税?#23637;?#29702;员制度要求,认真落实税收执法责任制,充分利用金税工程、税收综合征管软件的信息资源和税收执法信息管理系统v2.0提供的信息,不断加大对政策执行和税收执法行为的监督检查力度,特别是强化对税务违章处罚程序和执?#23567;?#31119;利企业、废旧物资企业、一般纳税人认定管理等重点行业、?#26041;?#30340;监督检查力度,及时发现和纠正问题,规范了税收执法行为。

  (?#27169;?#20197;税收宣传月为契机,税收宣传力度不断加大

  今年四月是全国第十七个"税收宣传月",我们局紧紧围绕"税收·发展·民生"的宣传主题,按照省、市局的统一部署,紧扣主题,注重实效,全方位、多?#38382;?#22320;开展税收宣传活动,收到良好的宣传效果。

  一是组织了《纳税服务,从我做起》有奖征文活动。3月15日至4月20日,**县国税局在全县范围内组织了一次《纳税服务,从我做起》有奖征文活动。这?#20301;?#21160;,得到了机关股室和基层分局的高度重视和大力支持,得到了全系统干部职工和社会纳税人的积极响应,共收到应征稿件85篇,其中外部稿件22篇。来稿?#38382;?#22810;样,内容丰富,从不同角度、不同侧面阐述了对纳税服务的感受、经历、看法和观点。经组织专家评审,?#36130;?#20986;一等奖2篇,二等奖4篇,三等奖6篇,优秀奖8篇,组织奖一个,所有获奖作?#26041;?#32467;集出版并向各级报刊媒体推荐发表。

二是首个税收宣传及爱国主义?#36867;?#22522;地正式挂牌。4月11日上午,**县国税局在大河镇岳飞小学举行税收宣传及爱国主义?#36867;?#22522;地挂牌仪式,这是全县税务系统命名的首个税收宣传及爱国主义?#36867;?#22522;地。县国税局党组书记、局长吴晓兵、岳飞小学负责人、大河镇党委、政府有关领导、**岳家协会负责人、县国税局机关中层以上干部参加了挂牌仪式。在挂牌仪式上,县国税局向岳飞小学捐赠微机3台、图书500册。XX年年,县国税局?#20005;?#35813;小学捐款3万元。在举行挂牌仪式之前,县国税局领导一行集体?#25226;?#20102;岳飞之子岳霆、岳震陵墓,并敬献了花篮。

  三是**戏小品在全省税收小品竞赛中荣获二等奖。由我局编排的**戏小品《涂瞎子上税》在湖北省税收宣传月上荣获小品类节目二等奖及最佳编剧奖。这是我局在第十七个税收宣传月中一个亮点,我局紧紧围绕“税收·发展·民生”的宣传月主题,在宣传?#38382;?#19978;求创新,在宣传效果上求突破,因地制宜、求实创新,精心组织了具有**特色的小品,达到了理想的宣传效果,加大了税法宣传的深度和广度。

  四是召开重点行?#30340;?#31246;人座谈会。4月13日,我局组织召开了重点行?#30340;?#31246;人座谈会。发放征求意见表200份,此?#20301;?#21160;是以提高民主评议活动的群众性和广泛性,保证广大人纳税人参与权、知情权,推动我局行风建设为主要内容的便民服务宣传活动,目的在于展示充分展示国税部门的行风建设工作成果,推动我局民主评议活动深入开展。同时也进一步拉近了税企之间的距离,建立了平等、和谐的税企关系,达到了税企双赢的目的。共4页,当前第2页1234

  (五)以文明创建为载体,全力打造和谐国税

  一是抓学习?#36867;?#24314;学习型队伍。我局制定?#25628;?#26684;的政治学习制度,在学习过程中做到“五个?#23567;保?#21363;一是有制度;二是有计划;三是有考勤;四是有心得;五是有奖惩措施。对全体干部进行综合性培训和岗位培训,并分批分次对中层干部和一般干部进行考试,经考试合格后才能上岗,?#28304;?#26469;促进干部队伍整体素质的提高。

  二是抓廉政?#36867;?#27491;国税行风。年初,我局召开了全县国税系统党风廉政建设会议,从加强干部?#36867;?#31649;理入手,制定了一系列工作制度,加强了干部?#36867;?#30417;督管理。为进一步营造廉洁从政氛围,我们在全县各级国税机关建立了6个廉政宣传阵地,7个政务公开专?#31119;?#32452;织中层领导干部参加警示?#36867;?#20570;到警钟长鸣,同时还组织演出了**?#33539;?#21095;?#27573;?#22899;拜寿?#32602;?#24449;集了**挑花、对联短信等廉政文化作品,在系统上下形成了明荣知辱、崇廉尚洁的良好风?#23567;?#19978;半年,我局干部队伍稳定,未发生一起违法违纪案件。

  三是抓文体活动,增强队伍活力。五一前,组织了24名同志参加县政府举办的“迎奥运?#27604;?#20307;活动,分别参加了?#20449;?#20050;?#20202;頡?#32701;毛球,登山等?#28909;?#33719;最?#35757;賴路?#23578;?#20445;?#21516;时各?#28909;?#39033;目均有好的成绩。

  四是抓精神文明建设,增强爱心意识。4月16日,我局组织了28名同志义务献血7000cc。5.12汶川地震发生后,及时号召干部职工捐款和组织党员捐缴“特殊党费?#34987;?#21160;,累计向灾区捐款5.8万元。

  同时启动了对口扶贫点的扶贫工作,做到了有计划有目标。对五祖木桥的女儿户的结队帮困受到?#20064;?#22995;的好评。

  五是抓基层建设,构建和谐国税。一是加大硬件投入。先后投入40余万元,对基层分局办税大厅重新进行改造和整修,添置?#24605;?#31639;机、空调,对基层分局和县局机关办公、生活房屋进行了维修。二是加强队伍建设。积极探索队伍建设新思路,把好干部管理考核、?#36867;?#22521;训、调整?#25351;?#31561;关口,实行公平竞争、双向选择。三是规范制度管理。进一步完善和健全各项制度质量考核体系,把各项职责落实到每一个工作?#26041;凇?#27599;一位干部职工,严格考核。四是优化纳税服务。定期与纳税人开展交心谈心,公布网上服务信箱,推行基层领导直接管户制度,积极解决纳税人在办税过程中遇到的困难和不便。五是强化廉政建 设。严格执行税务人员廉政行为规范,认真落实干部述职述廉、“党员目标责任明白卡”和“文明办税八公开”等规章制度,推进效能监察,形成有效的内外监督合力。

  二、关于上半年工作中存在的问题

  一是税源管理的力度有待于进一步加大。有的单位税源监控措施不到位,对增值税一般纳税人的管理有待于提高。二是干部素质有待进一步提高。部分干部工作责任心不强,工作只求过得去,不求过得硬,缺乏通过学习提高工作水平的积极性。特别是有的基层分局工作动力不足,部分干部工作、学习的积极性、主动?#22278;?#24378;,业务素质特别是财会、法规、计算机等业务技能还难以适应当前税收工作的要求,业务学习的氛围还不够浓厚,复合型、业务知识型人才较少。三是税源管理中的一些深层次问题?#24418;?#24471;到根本解决,一些制?#30830;?#27861;尚不够科学配套,管理手段相对滞后,管理责任不够到位,工作执行力有待提高。四是岗位责?#25105;?#35782;要进一步强化。岗位培训要进一步加强,审?#31246;?#20851;工作要更严格,特别是农产品发票的开具,废旧物资企业、福利企业、商业一般纳税人资格、稽查?#24179;?#31561;?#26041;冢?#21147;度需要进一步加大。五是利用计算机进行?#27835;?#20915;策和管理的水平还有待于提高;执法的规范性、执法能力还有待于加强;对税?#23637;?#29702;员的监督制约、考?#24605;?#21169;等管理机制和工作综合评价体系还有待于进一步完善。

  三、关于下半年工作打算

  一是加大组织收入力度。切实做好税源调查?#27835;觥?#25910;入调度预测工作,积极开展重点税源数据?#27835;?#24037;作,加强重点税源常规?#27835;觶?#26126;晰税收收入?#38382;啤⑺得?#31246;收增减影响因素、查找税收异常企业,不断提高重点税源数据质量和?#27835;?#24212;用水平,加强对组织收入工作的调度、考核。

  二是加大税务稽查力度。继续抓好日常、专案检查,积极筛选稽查对象,严厉打击虚开和故意接受增值税专用发票以及运输发票、废旧物?#30465;?#20892;副产品发?#20445;?#21457;现一起,查处一起。下大力气查处企业“?#22870;菊省薄?#20570;假?#30465;?#24080;外经营等偷税问题,严厉打击涉税违法行为。将有影响、有典型的案件进行公开曝光,震慑涉税违法犯罪,维护税法的尊严。

  三是加大纳税评估力度。树立纳税评估的重要地位,通过有效、周密的监控,降低异常申报率,提高申报质量,增强管理的有效性。对税负偏低的企业对其进行重点评估,特别是对商业税负低于1%,工业税负较低的企业进行重点审核,先由企业自查,有重点地实施评估。

  四是加大绩效考核力度。从提高每一名干部职工的工作责任心入手,采取有效措施,狠抓管理和落实,进一步完善岗责体系和工作规程,通过制定和落实科学的岗责体系,明确每项工作的具体步骤、顺序、?#27605;蕖?#26631;准、衔接等,减少工作漏洞,提高干部的管理水平。抓好重点部位的考核,例如在稽查方面,重点抓好“查补收入?#27605;?#29575;?#34180;ⅰ?#32508;合处罚率?#20445;?#21147;争达到省市局的考核标准2%、25%以上;在组织收入方面,重点抓好预测准确率的考核。共4页,当前第3页1234

五是加大纳税服务力度。以“纳税服务年”为契机,在继续推行导税服务、微笑服务、预约服务、延时服务、限时服务的基础上,开辟全程服务绿色通道,设立“全程服务岗?#20445;?#36827;一步方便纳税?#31246;?#29702;涉税事宜。利用多种手段,不断提高服务效率和服务质量,强化了“一站式”服务。充分发挥办税大厅职能,对“诚信纳税最佳单位”实行年审免检、进项发票预约?#29616;?#21644;税务人员上门服务等六项服务,强化“贴近式”服务。

六是加大干部?#36867;?#21147;度。坚持因地制宜、按需施教,开展岗位培训,重点进行增值税、消费税、企业所得税、财务会计知识培训,提高业务人员的业务素质;深入开展机关效能建设活动,提高干部工作积极性主动性;开展思想?#36867;?#20316;风整顿,解决干部职工思想上、学习上、工作作风上?#30830;?#38754;存在的问题,促进干部作风的大转变,推动全县国税工作更好更快地发展

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县国土资源局年度工作总结    
           一、法律法规宣传的力度进一步加大。
           1、深入广泛宣传土地、矿产、测绘法律法规。为使土地、矿产、测绘法律法规真正做到家喻户晓,人人皆知,我们利用一?#34892;?#20256;媒体和宣传机会,深入开展土地、矿产、测绘法律法规宣传。今年共出动宣传车136车次,悬挂过街横幅63幅,?#30424;?#23459;传标语1400张。
           2、认真学习宣传贯彻温总理在全国电视电话会议上的?#19981;?#21644;国务院28号文件。自国务院28号文件?#36335;?#21518;,我们组织全体干部职工认真学习温总理的?#19981;?#21644;国务院28号文件以及国土部出台的有关配套文件,将学习和宣传与当前的工作相结合,不断增强管理土地、保护耕地的责任感和使命?#23567;?br>            3、开展第14个全国“土地日”和第35个世界“地球日?#27605;盜行?#20256;活动。今年全国“土地日”和世界“地球日”的宣传主题分别是“坚持科学发展观、珍惜每一寸土地”和“善待地球,科学发展?#20445;?#20026;突出今年的宣传主题,一是我们在局办公楼前设立宣传咨询台。全国“土地日”和世界“地球日”当天散发宣传材料1500多份,接受群众咨询113人次。二是通过电视台播放分管副县长就土地有关问题答记者问。三是在桃溪路、梅河路?#30830;被?#22320;段悬挂过街横幅13幅,时间达1个星期。
           4、积极发布国土资源信息。今年,我们共举办简报22期,上报被市局采用信息22篇,省厅6篇,向有关报社提供信息46篇,向《政务信息》、《舒?#20999;?#20256;》、《舒城声屏》、《皖西日报》投稿,被启用刊登稿件11篇。
           二、耕地保护工作得到了进一步加强。
           1、充分发挥土地利用总体规划的龙头作用。建立健全并完善了规划公告、规划实施及动态监测制度。认真开展土地利用总体规划修编调整工作,统筹安排各类、各区域用地。今年,我们上报审批调整了汤池镇的土地利用规划,调整面积约577.9亩,为万佛湖旅游用地项目建设打下?#24605;?#23454;的基础。
           2、进一步加强基本农田保护。根据上级的统一部署,今年,我们组织人员对全县的基本农田保护区进行大检查。查找问题,?#27835;?#21407;因,积极整改。通过这次检查整改,我们共?#38057;?#20445;护标牌250块,?#38057;?#20445;护区界桩1300个,签定责任书23.5万份,保护面积达4.8万公顷,保护率达到85%。
           3、大力开展土地开发复垦整理。我们将通过土地开发复垦整理增加耕地面积作为实现我县耕地总量动态平衡的一条重要途径。今年,我们共完成土地开发复垦项目28个,总面积273.9公顷,  已经省国土厅验收确认的项目13个,面积130.6公顷,上报待确认的项目15个,面积143.3公顷。柏林乡土地开发整理项目经专家评审,  已被国土资源部正式列为国家投资的土地开发整理重点项目,该规划整理的总面积达997.12公顷,通过土地整理,新增耕地达122.8公顷,净增耕地比率达12.32%。
           4、加强和完善建设用地管理。努力提高用地报批质量和工作效率,为用地单位和个人提供优质服务,对报来的用地材料严格把关,认真审查,依法报批,对上级批准的建设用地依法及时供地。今年以来,我们上报批准建设  用地12个批次,面积77.6公顷。
           三、国有土地?#26102;?#36816;营进一步规范。
           1、坚持经营性土地出让?#20449;?#25346;。我们把落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让作为盘活城镇土地的主要手段,对经营性用地出让严格按照国土部11号令的要求,一律实行招标拍卖、挂牌出让。今年,我们总计出让国有存量土地130宗,面积287.2亩,收取土地出让金1754万元,其中,挂牌出让12宗,面积66.5亩,出让金总成交额达1602.5万元。
           2、建立土地有形市场。今年,我们又增设了“国土资源交易大厅?#20445;?#36141;置了必要的办公设备,将土地交易信息、出让地块的起始价、面积、位置以及竞价期限等交易内容通过报?#20581;?#20132;易厅宣传栏公布于众。土地有形市场的建立,使土地交易行为逐步规范,减少了人为因素对土地配置的干扰。
           3、充分发挥土地?#23637;?#20648;备中心和征地拆迁事务所的应有作用。为盘活城镇存量土地,加快城镇建设步伐,今年,我们充实了储备中心和拆迁事务所的队伍,制定了一系列规章制度,严格按照舒政[200X]51号和舒政发[200X]34号进行操作。今年在相关单位的配合下,初步完成了锦绣银城的房屋拆迁、?#19981;?#19977;纬食品有限公司破产清算、土地收回、人员安置、资产处置等工作。共4页,当前第1页1234


           四、各项基础工作得到进一步夯实。
           1、历史遗留的农宅土地登记发证工作全面完成。历史遗留的农宅土地登记发证一直是社会关注的焦点之一,农民反应强烈,县人大常委会?#27493;?#27492;作为重要议案。自去年10月在全县范围内大规模开展农民建房土地登记发证I作以来,由于县委、县政府的高度重视各乡镇党委的配?#29616;?#25345;,我们抽调大量人力、物力,集中力量、集中时间,组织材料,认真填写,督查指导,严格审批,现场发放,截止今年9?#36335;藎?#27492;项工作已全面完成,共发放农宅土地证书81230本,解决了多年来的历史遗留问题,明晰了土地使用权,减少了权属纠纷,维护了社会稳定。
           2、加强地籍数据库建设。地籍数据库建设是土地管理中的一项基础而重要的工作,根据省厅的要求,我们以200X年城区地籍调查成果以及近期城区地籍权属调查资料为基础,采用地籍管理信息系统(GMCIS),将土地登记的文字、数据和图件资料全部录入电脑。为此,我们购置了电脑、扫描仪等必要的录入设备,从本局抽调数名业务骨干,专司此项工作,为保证录入的质量,我们还从江苏金图科技有限责任公司聘请了2名专业技术人?#27605;?#22330;协助指导录入工作,录入人员牺牲休息日,加班加点,每天完成近200宗土地地籍数据的录入任务,此项工作已基本完成。
           3、认真开展重点乡镇地籍调查工作。城关镇、杭埠镇是省厅?#33539;?#30340;地籍基础业务建设重点乡镇,为夯实?#36739;?#38215;的地籍管理基础,我们根据省厅和市局的要求,成立了地籍业务建设领导组,下设5个工作组,制定实施方案和测绘技术细则,抽调14名业务骨干进驻城关镇和杭埠镇开展地籍调查。调查人员不?#36153;?#28909;酷暑,起早摸黑,走?#25191;?#24055;,历时2个多月的艰辛工作,每天完成近百宗地籍调查任务,截止8月底,总共完成了3116宗土地的权属调查和宗地图的绘制任务,为建立高质量的地籍数据库奠定?#24605;?#23454;的基础。
           4、日常土地登记发证工作有条不紊进?#23567;?#25105;们在日常的土地登记工作中,对申请发证的用地单位或个人所报的材料进行认真的审查,现场勘察,依法报批,真正做到速度快、质量高、服务热情。今年以来,我们共办理国有土地初始和变更

登记402宗,房改房登记95宗,土地抵i甲登%E22宗,发证率达96%。
           5、完成土地利用变更调查外业调绘任务。我们是去年9?#36335;?#24320;展全县土地利用变更调查外业调绘工作,此项工作涉及面大、工作?#21697;薄?#20219;务艰巨,通过技术人员历时8个月的艰辛工作。今年4?#36335;藎?#25105;县土地利用变更调查外业成果顺利通过省国土厅验收。这次变更调查共完成107幅土地利用现状分幅图的外业调绘。涉及变更图斑10万块,为建立我县土地利用数据库奠定?#24605;?#23454;的基础。
           6、按质完成宗地地价评估业务。我们对评估的每一宗地,都主动上门服务,认真调查,按评估规程进行评估。今年,我们?#36130;?#20272;宗地71宗,面积698.6亩,评估总金额达10534.5万元。
           7、认真做好每宗土地的勘察设计。为提高勘察成果质量,今年,我们加大了勘察硬件建设的力度,购置了GPS全球定位系统、数台电脑、制图机和扫描仪,对勘察技术人员经常进行业务培训,不断提高他们的业务水平。今年9?#36335;藎?#25105;们以局勘察设计室为基础,组建了杭埠镇地籍测量队,对杭埠镇的每一宗土地权属、界线、位置和面积进行精确测量并绘制成1:500的地籍图,输入电脑统计整理,建立杭埠镇地籍数据库。今年,我们共完成宗地勘察68宗,绘制图件1962张,完成勘察定界技术报告26份,勘察面积达8.1平方公里,努力做到宗地面积准确,界址清楚。
           四、矿产资源管理工作进一步加强。
           1、采矿权市场建设再上新台阶。今年是我县的采矿权市场建设的第3年,今年我们始终坚持公开、公正、公平的原则,按照《矿产资源法》和?#30701;?#30719;权采矿权招标拍卖挂牌办法》规定进行操作,使我县的采矿权市场逐步规范。截止年末,我们共出让采矿权48宗,成交采矿权价款100万元,其中,挂牌出让采矿权18宗,成交采矿权价款54.06万元。
           2、地质灾害防治工作不断深入。我县是地质灾害易发区,做好地质灾害防治工作尤为重要,它直接关系到人民群众生命财产安全和社会的稳定。为此,我们坚持“预防为主,防治结合”及“以人为?#23613;?#30340;原则,以汛期地质灾害防治为重点,狠抓各项工作的落实。一是县政府分管县长与11个地质灾害易发区乡镇签订《地质灾害防治责任书?#32602;?#26126;确各级政府主要领?#38431;?#20809;临好人网导为第一责任人。二是组织人员对重点地质灾害防范区及危险点进行调查,督促落实各项防范措施。三是印制地质灾害防治明白卡,发至群众手中,提高广大群众的防灾减灾意识和生产自救能力。四是编写完成了~200X年舒城县地质灾害防治预案》和《舒城县突发性地质灾害应急预案》以及《舒城县地质灾害防治规划?#32602;?#36825;些?#32423;?#38450;治我县的地质灾害发生起到了积极的作用。共4页,当前第2页1234


           3、矿产资源管理秩序整治工作?#20013;?#24320;展。为巩固已取得的整治成果,今年以来,我们组织执法人员进行矿政督查,建立和拓宽信息渠道,查处各类矿产违法案件,与此同时,我们结合矿山企业年检,?#22278;?#31526;合规定的矿山企业坚决予以整顿、关闭。今年,我们查处了汤池镇黄巢萤石矿采矿权人弃矿开采建筑石料、擅自变更开采矿种的违法案件:查处了千人桥、百神庙漫水桥违章采砂危及桥梁安全一案,省电视台“第一时间”?#25913;?#20104;以报道;办结人大代表提案一宗,妥善处理了春秋乡大小陡洼一庙上山建筑石料矿业权纠纷和千人桥与百神庙砂石开采界线纠纷,?#36739;?#20102;一触即发的群众矛盾。通过整治,全县191宗矿山企业全部持证开采,持证率达100%。
           4、非煤矿山安全管理工作再创业绩。为贯彻国务院[200X]2号文件精神,实现我县矿山安全生产状况的根本性好转,我们与县相关部门联动,在加强矿山安全生产管理方面做了大量的工作。一是开展安全生产联合大检查。我们与公安、安全监督等部门多次联合开展矿山安全生产专项检查,检查采矿设备、采矿设施状况,消除安全隐患。在检查中责令存在安全隐患的西衡乡路环采石有限公?#23613;?#33298;茶张大?#35762;?#30707;场停产整顿。二是开展“以人为?#23613;?#23433;全第一”为主题的“安全生产月”宣传活动,向过往群众宣传讲解安全生产法律法规知识,散发传单1000余份。三是对火工品供应实行联审,?#20064;?#28779;工品供应准入关,?#22278;?#31526;合资质条件的矿山企业坚决拒批火工品,从而杜绝?#31246;?#20840;事?#23460;?#24739;的发生,维护了社会公共的安全。
           五、土地、矿产执法力度进一步加大。
           l、建立完善执法监察制度并认真执?#23567;?#25105;们始终坚持预防为主、查防结合的方针,对照土地、矿产监察规定建立并逐步完善违法案件备案制度、信访第一责任人制度、行政执法错案追究制度、动态巡查等12项执法监察制度。对全县的区域划分若干责任区,明确责任人,及时发现和查处土地、矿产违法行为。
           2、充实执法队伍,提高执法人员素质。为加强执法力量,我们将政治素质高、业务熟练、责任心强的同志充实到执法队伍中,并利用一切机会对他们进行业务培训。经常开展案件?#27835;?#35752;论,?#28304;?#26469;不断提高执法人的的执法水平。
           3、建立执法监察网络,认真做好依法信访接待工作。我们在全县建立了县、乡、村三级监察网,?#33539;?#25191;法监察信息?#20445;?#21457;现问题及时汇报,将违法行为消灭在萌芽状态。对干部群众来访我们坚持做到耐心听讲、认真记录,按程?#38431;?#20809;临好人网序及时办理,并将办理情况告知上访群众。今年,我们?#27493;?#24453;接收各类信访案件64件次,信访报结率达99.5%,基本上做到宗宗有交代,件件有答?#30784;?br>            4、开展土地、矿产执法巡查,依法查处各类违法案件。按照《土地执法动态巡查责任制》的要求,明确责任,不断巡查。今年,我们在查处土地、矿产违法案件中还注意与法院配合,加大违法案件查处力度,做到有案必办、违法必究、执法必严。今年,我们共开展执法巡查154次,查处各类违法案件148件,立案50件,受理土地权属纠纷3件,处罚率达100%,查处案件数量是前5年的总和。
           5、认真开展土地市场秩序治理整顿。我县的土地市场秩序治理整顿工作是去年5?#36335;?#24320;始的,按照上级的要求,今年继续开展土地市场秩序治理整顿,为此,成立了治理整顿领导组,制定了整顿方案,进行了广泛的宣传,明确任务,落实措施,在全县形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、业务部门具体抓、相关部门配合抓的齐抓共管的工作局面。通过一年来的治理整顿,我县土地违法行为达到了依法查处、土地市场进一步规范、农民的合法权益得到了重视维护。今年6?#36335;藎?#25105;县的土地市场秩序治理整顿工作顺利通过国务院验收组验收。这次治理整顿共

查处违法占地7宗,面积17.49亩,非法转让8宗,面积31.99亩。
           六、积极完成县委、县政府布置的各项中心工作任务。
           1、认真开展创建“三型机关?#34987;?#21160;。自县委办舒办发[200X]2号文件?#36335;?#21518;,我们按照年初制定的创建方案,  以建设学习型机关为前提,  以建设服务型机关为目标,以建设创新型机关为动力,不断充实新的知识,切实转变机关工作作风,提高工作效率,总结经验,推陈出新。创建活动开展一年来,在学习方面,我们组织各种党课?#36867;?#19987;题讲座、业务知识培训、政治学习共计38次,干部学习培训面达98%。在服务方面,制定了优质服务标准,印发用地服务?#25913;希?#22362;持服务记录,开展服务评议,努力提高服务质量。在创?#36335;?#38754;,积极开展土地?#23637;?#20648;备,盘活城市存量土地,将国有经营性土地使用权出让?#20449;墓依?#22823;到乡镇。共4页,当前第3页1234


           2、大力开展招商引?#30465;?#20170;年,县委、县政府下达给我们的招商引资任务是285万元,为完成此项任务,贯彻落实县委文件精神,局党组高度重视,将招商引资作为一项重要工作来抓,建立激励机制,制定奖励政策。在使用土地方面积极为来舒投资的外商提供用地方便,为外商争取县委、县政府制定的各项优惠政策,努力为外商创造良好的投资环?#22330;?#20170;年,我们与?#19981;招?#40857;新型建筑材料有限责任公司达成了来舒投资建设新型建筑材料厂的协议,该项目已进入试生产阶段,实?#23454;?#20301;?#24335;?60~'元,年生产能力1200万块,  占地面积达20多亩,超额完成了县委、县政府下达给我们的招商引资任务。
           3、积极选派干部下村任职,努力帮助贫困村脱贫致富。今年初,我们按照上级的统一部署选派了2名素质高、能力强的同志到村担任村支部第一书记,一名同志长期进村住户帮扶,下派的同志到村后,立足村情,突出重点,制定村级经济发展计划,带领干部群众扎实有效地开展各项工作,使贫困村的经济发展出现良好的开端。全年,县局领导下村调研帮扶11次,投入将近6万元帮助贫困村修建道路、建立村级广播网、兴修水利工程,受到了当地党委、政府和群众的交口称赞。
           4、认真落实党风廉政建设责任制。今年以来,我们认真按照县委13号文件要求,结合本系统实际,成立组织,制定制度,采取措施,上下联动,层层抓落实,使我局党风廉政建设工作取得了明显的成效。今年,我们主要抓了5件事,一是坚持经营性土地出让?#20449;?#25346;,从源头防治土地批租领域的腐败。二是认真清理土地收费项目和标准。三是开展征地?#38057;?#36153;管理使?#20204;?#20917;检查。四是配合?#22270;?#30417;察部门查处干部职工违规建?#26680;?#25151;。五是将“廉政提?#36873;?#20316;为关爱干部创新之举,引导?#36867;?#24191;大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁从政意识。
           5、关工委工作取得新的成绩。今年以来,局关工委紧密围绕局工作中心,结合本局实际和青年职工、少年儿童特点开展了一系列有益的活动,其中包括为少年儿童购书赠书,对考入大学的职工子女奖励500—800元:九九老人节期间,关工委看望退休干部,送去健康体检卡。通过以上活动的开展,在?#19994;?#20301;尊?#20064;住?#20851;心同志?#31561;?#25104;风。
           6、认真开展?#27425;?#27963;动。为营造良好的办公环境和生活环?#24120;?#25105;们采取了一系列措施来净化美化我们的办公环境和生活环?#22330;?#19968;是投?#24335;?#36817;40万元重新装修?#31246;?#20844;楼,整理花?#22330;?#33609;?#28023;?#23545;办公楼、生活区的电路进行了彻底的改造。二是制定完善《办公区、生活区卫生责任制》、《垃圾袋装化管理制度》等一系列规章制度,将城镇?#29992;瘛?#20843;不准?#34180;ⅰ?#19977;管好”制成醒目的标牌立于办公楼附近。三是划定卫生责任区,?#33539;?#19987;人打扫公共卫生,每周全局职工至少集中打扫卫生一次,?#32771;?#21508;股室开展一次?#27425;?#35780;?#21462;?#22235;是与宿舍区住户和门面承租户签定卫生承包责任书,实行门前“三包?#34180;?br>            二OOX年即将过去,在过去的一年中,虽然我们取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,一是部分干部群众保护国土资源的意识还不强,土地、矿产资源的忧患意识还没有真正树立起来,宣传工作还有待进一步加强。二是土地违法案件还居高不下,特别是农村?#29992;?#38750;法?#21152;?#32789;地建房案件的查处难以到位。三是乡镇国?#20102;?#30340;体制还没有理?#24120;?#22269;上所的作用难以充分发挥。在XX年中,我们的初步打算:一是要坚持国土资源管理为经济建设服务思想,把加快发展作为第一要务,努力为我县经济建设服务。二是要全面提高全社会依法用地意识,进一步加大宣传力度。三是要进一步提高国土资源管理的科技水平,力争在信息化建设上有所突破。四是要进一步加大地质环境管理力度,提高地质灾害的防治水平。五是进一步加强地籍管理数据库建设,争取明年通过省级验收。六是要进一步加大土地开发复垦力度,完成国家投资的重点开发整理项目一一柏林乡土地开发复垦的第一期工程。七是深入持久地开展创建“三型机关?#34987;?#21160;,不断改进机关工作作风,提高服务质量。在新的一年里,让我们在县委、县政府的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,使我县的国土资源工作再创新的业绩。
   
   

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县国土资源局机关效能建设活动工作总结

自开展机关效能建设活动以来,我局按照县委、县政府的统一部署和要求,高度重视,精心策划,周密部署,扎实工作,采取一系列措施,抓学习、抓制度、抓落实,进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来,把行动统一到提高工作效能的要求上来,把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上来,较好地完成了各项工作任务。现将活动开展情况总结如下。

一、成立组织,全面动?#20445;?#28145;刻领会开展机关效能建设的重要意义

全县机关效能建设工作会议召开后,我局迅速行动起来,成立了以局长为组长,党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组,并设立?#31246;?#20844;室,负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际,研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议,对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排,要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义,以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之?#23567;?/p>

为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求,营造良好的机关效能建设活动氛围,我局采取多?#20013;问劍?#20570;好机关效能建设的宣传工作。一是将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象,讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置,时刻提醒每位干部职工?#28304;?#20026;标准严格要求自?#28023;?#20108;是利用政务公开栏橱窗开设专?#31119;?#23558;机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容?#30424;?#22312;宣传?#25913;冢?#19977;是在局网站上(www.jdgtj.gov.cn)开辟机关效能建设专题?#25913;?将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上发布,既便于大家学习交流,也对外宣传了我局的活动开展情况。

抓学习?#36867;?#26159;效能建设的基础。我局坚?#32844;?#23398;习?#36867;?#36143;穿于活动的全过程,每位干部职工都能端正学习态度,合理安排学习时间,坚持集中学习与个人自学相结合,认真地学习了必学篇目,并开展了效能建设大讨论。讨论中,大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性?#36867;?#27963;动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题,联系各自岗位的工作实际,谈体会,谈认识,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。

二、结合实际,明确重点,切实做好机关效能建设的各项工作

在机关效能建设活动中,我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多?#20013;问劍?#35748;真查摆了单位和个人存在的问题,针?#22278;?#25670;出来的问题和县效能办反馈的意见和建议,深刻自我剖析,认真?#27835;?#21407;因,本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则,制定了切实可行的整改方案,并联系工作实际,认真落实整改。

(一)强化制度建设,落实岗位责任

围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步建立健全了机关效能建设的各项制度,用制度促效能。一是制定了《服务?#20449;?#21046;》、《首问责任制》、?#26029;?#26102;办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际,制定了《局机关工作人员日常行为规范?#32602;源?#26469;规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示,接受群众监督。《岗位责任制?#33539;?#27599;个股室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定,确保了每项工作、?#32771;?#20107;情都有人管、有人抓,同时避免了工作出现互相推诿和扯皮,促使机关干部在履行职责上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进。

(二)加强监督检查,规范工作行为

由局?#22270;?#32452;和办公室负责对各股室进行不定期检查,检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等,检查情况及时认真填写登记表并予以通报,检查结果列入机关工作人员的年度考核。对全县10个乡镇土管所的机关效能建设活动以及业务工作的开展情况也进行了全面检查,并将检查情况进行通报。通过检查督促,局机关面貌有了较大的改善,各股室整洁有序,工作有条不紊,全系统干部职工能严格贯彻执?#23567;?#20845;条”禁令,服务意识、服务水平不断增强,并得到了?#23567;?#21439;机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时,对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上,进一步简化办事?#26041;冢?#21508;类申报材料实行一次性书面告知,工作效率和群众满意度不断提高。

(三)强化纪律监督,完善制约机制

建立了《干部?#36867;?#35848;心制度?#32602;?#22362;持做到“四个及时谈?#20445;?#21363;在思想认?#38431;?#20559;差时及时?#31119;?#22312;工作遭受挫折时及时?#31119;?#22312;生活遇到困难时及时?#31119;?#22312;获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道,把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话,接受群众监督,对群众举报调查属实的,根据有关规定并视情节和造成的不良后果,给予当事人诫勉?#36867;?#25928;能告诫直至纪律处分的处理。

(1)(2)

(?#27169;?#32467;合效能建设,促进各项工作

以开展机关效能建设活动为契机,我局进一步强化资源管理,规范市场秩序,推进依法行政,认真做好服务发展大局的各项工作,促进了工作任务的完成。一是基本农田保护工作落到实处。全县?#19981;?#23450;基本农田保护区68片,面积18066.7公顷,保护率86.3%。营造了浓厚的基本农田保护氛围,增强了人民群众的基本农田保护意识。二是土地开发整理工作力度进一步加大。可新增耕地47.21公顷的省级投资庙首镇土地整理项目已经省国土资源厅和省财政厅批准立项,项目的可行性研究报告和规划设计、项目投资预算书,已通过省厅评审。积极做好国家投资三溪土地整理项目的立项申报工作,该项目已通过省厅初步评审。三是建设用地依法报批。XX年共上报省、市政府审批建设用地四个批次,第一批次城镇与集镇建设用地已经省政府批准,面积4.9公顷,其中耕地3.26公顷,主要用于县城北门、兴隆、俞村城镇与集镇建设。四?#24378;?#20135;资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。全县矿产资源总体规划编制完成并通过了省厅评审验收,地质灾害防治规划完成了初稿的编制。五是国土资源执法监察工作不断加强。与县建委共同建立了城建、国土联席会议和联?#29616;?#27861;工作机制,定期召开碰头会,定期共同开展执法巡查,实行业务信息互通。

(五)建立长效机制,不断总结提高

定期或不定期召开中层干部例会和股室工作例会,各分管领导参加所分管股室的工作例会,在汇报和安排工作的同时,认真查摆工作中存在的问题,共同研究解决问题的办法,充分发?#29992;?#20301;干部的聪明才智,增进团结互助,实现各股室工作的共同进步、共同提高。?#33539;?#20170;后在全局范围内开展?#30784;?#19977;优?#20445;?#26641;立优良作风,争?#20174;?#36136;服务,争当优秀干部)大讨论,要求每位干部针对?#23616;?#24037;作找差距,寻?#22278;擼?#25552;建议,写出心得体会,相互进行交流。每年召开一次服务对象、群众座谈会,征求对局领导班子及成员、机关效能建设、服务?#20449;?#20107;项?#30830;?#38754;的意见和建议,及时制定整改措施进行整改,不断提高工作效能和服务水平 。

《1》《2》
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