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市审计局2009年上半年工作总结

2012-5-31 0:28:57  来源: 半年工作总结 
    xx市审计局关于XX年上半年的工作汇报xx市人民政府:我局在市委、市政府的领导下,全面贯彻落实XX年全省、全市审计工作会议精神,较好地完成了半年工作目标。市审计局全年审计项目计划55个,1-5月完成36个,占年计划的65%;处理上缴财政60万元,占年目标的150%;查出违纪违规金额2347万元;指明要求纠正的违纪金额4441万元;投资审计核减工程造价871万元,占年目标的87.1%;报送审计综合工作报告、信息等16篇。一、XX年1至6月机关建设工作(一)继续抓好勤政廉政工作,牢固树立审计机关清正廉洁的良好形象。今年以来,全局上下把狠抓党风廉政建设、机关工作作风建设看作是审计工作的生命线,年初就制定了一系列单位内部管理制度来规范和管理审计队伍,并在“审计八不准”的基础上制定了具体的考核、检查、回访措施。为了检查制度的落实执行情况,局?#22270;?#32452;针对审计工作出外较多的特点,每个月不定期带队到各个审计现场,对审计人员的勤政廉政情况进行突击检查,同时听取被审计单位的反映,一经发现有违反机关纪律的现象,将根据情节轻重从离岗学习到口头警告共五个等级进行现场处理。由于制度针对性、可操作性强,从上半年机关?#22270;?#37096;门检查的情况看,情况良好,没有发现一例违纪事件,也没有发现一例被审计单位举报事件,收到了预期效果。(二)完善机关各项内控制度,通过制度来规范和约束审计人员的行政?#24418;?#30830;保审计质量。随着审计业务的不断发展,一些既定的制度和管理模式已经不能适应新形势的需要,今年以来,我们结合工作实际,先后制定和完善了《全市审计业务综合考核办法》、《工作任务及目标考核办法》、《精品项目评比办法》、《审计信息工作管理办法》、《审计案件审理会制度》、《审计勤政廉政制度》等十多个质量控制制度,把审计机关全方位的工作都纳入制度的管理和约束范围,使审计人员工作目标更加明确、工作责任更加重大、工作纪律更加清楚,从根本上保证了审计工作质量。www.aifns.live我们还计划把机关所有制度及国家制定的审计机关廉政制度印成小册子,每人一本,随时学习。  (三)以“民”为本,心系对口帮扶特困户。今年,我局继续贯彻落实市委“关于深化‘三百工程’,开展‘社区扶贫助困’活动”的要求,加大对特困户xx同志的帮扶力度,局党组书记、局长xx同志身体力行,亲自协调联系、布置具体工作,今年以来就先后三次到现场慰问?#22270;?#26597;指导。我们在帮扶方式上除给予一定的现金支持外,还集中精力帮助其改善“造血”功能,为?#25628;?#22909;项目,我们对周边农牧市场进行了认真考察,并结?#20064;?#25206;对象的自身能力,选定了“商品兔养?#22330;?#36825;一项目。项目?#33539;?#21518;,我们还专门带其到xx专业养殖场现场学习养殖?#38469;酰?#24182;帮助联系好销售渠道。目前,兔场建设已经初具规模,达到了年产5000只,纯利2万元以上的水平,并由单一的养兔发展为养?#22330;?#31181;植、加工综合经营模式。xx也正在由“特困户?#27605;頡?#33268;富带头人”转变,难怪她会由衷地说:“还没见过你们这样的好官!”。二、XX年1至6月主要审计业务工作(一)继续搞好财政预(决)算审计,把披露问题与揭制违纪相结合,努力使财政审计成为地方党政的“手?#20445;?#35843;控),人大的?#25226;邸保?#30417;督)。我局按照省审计厅XX年度财政审计工作的要求,紧紧围绕地方党委、政府经济工作?#34892;?#21644;财政改革思路,重点检查了市级财政预算执行中是否存在不真实、不合规、不合法、随意调整预算,以及地方税收征管中是否存在随意减免税?#36873;?#36829;规退库和人为虚增虚减税收等问题。查出未交税费附加、应作未作财政专项收入、应作未作预算收入等违规事项共110多万元。并代政府向人大提交了财政综合分析报告。(二)精心组织,合理安排人力资源,高质量完成二期农网改造项目的审计工作。根据省、市政府和省审计厅的统一部署,我局组织实施了全市第二期农村电网改造项目的审计,由于此项工作要抽查4209个村,410户农户,工作面宽量大,时间要求紧、质量要求高。为了圆满完成这项“民心工程?#20445;?#25105;们在全市范围内抽调了52名精干力量,每个县(市、区)一个审计组,采取同方案、同步骤,定期汇报、信息共享,定期分析带普遍性、倾向性的问题,限定结束时间等?#34892;?#25514;施,保证了此项工作按时、按质完成。通过审计,共核减工程造价609.66万元,查出违纪金额74.53万元,收缴财政11.65万元,为了落实国家“同网同价”政策,我们对增加农户用电负担问题进行了重点检查,查出电力部门加价收费11.65万元。针对审计查出的问题,我们依?#23637;?#23478;相关法律法规进行了处罚,电力部门也正在积极配合,进行认真整改。  (三)加强城市基础设施建设项目的审计,保证市委、市政府“经营城市”战略的顺利实施。今年,我局为了配合党委、政府“经营城市”经济战略,实现了投资审计重点由原来的楼堂馆所建设工程审计向国家投入的公路、公?#19981;?#30784;设施、重点工程和市政新区等建设项目的转变。1-6月已完成了xx改造3个合同段、滨江大道改造1个合同段、xx路、市粮食局办公大楼、机场路等工程的审计,查出了基建工程中高估?#20843;恪?#21512;伙骗取国家资财等违纪问题,为国家节约了大量的建设资金,目前,这些项目正在处理?#23567;#ㄋ模?#31283;步推进经济责任审计,当好各级党政选人用人的?#25991;保?#20419;进党政领导干部廉洁自律。经济责任审计是近年来党委政府为了更好地管理和考查干部而逐步推进的一项工作,我局紧紧围绕地方党政领导的干部管理规划,切实贯彻中央关于领导干部任期经济责任审计的两个?#23545;?#34892;规定》和省委、省政府有关指示精神,1-6月共对政府办、人事局、经贸委、经济?#38469;?#24320;发区、体育局等5个单位领导人的经济责任进行了审计,审计查出违规金额3500万元,其中属于领导直接责任的580万元。通过审计,我们还发现了一些单位官商不分、向企业摊派、私分国家资财、以各?#36136;?#27573;和名目套取国有资产,造成国有资产大量流失等?#29616;?#38382;题。(五)加强农业资金审计,切实解决农民增收问题,推动城乡经济一体化进程,促进我市农村社会的?#27604;?#19982;稳定。今年,我局把立足于监督农业资金的管理与使用作为根本,促进农业增产增收作为目标,对全市农业综合开发资金、扶贫资金等专项资金的投向、管理、使用、成果和归还情况进行了审计监督,对出现的问题进行了及时纠正,确保有限的农业资金真正落到实处。1-6月完成审计项目3个

、审计调查项目1个,查出违纪违规金额700万元,报送信息简报等6篇、被省级刊物采用3篇。其中接受群众来信及举报案件2件,并针对群众反映的问题开展了广泛的审计调查,写出了《退耕还林农户利益不容侵占》、?#38431;写?#23601;改,好!》2篇审计调查报告,引起市、县党政领导的高度重视,全市各县(市、区)和乡镇对退耕还林中存在的问题正在按照审计机关的意见抓紧自查自纠,清理整改。(六)积极开展金融外资审计,如实反映外资利用成果,为打造政府引进外?#30465;?#21033;用外资的良好形象而努力。今年我局根据计划安排和上级授权,开展了xx县XX、XX年国外贷援款项目、xx扶贫项目、xx农业综合开发项目、基本卫生服务项目等外资项目的审计。在对xx县的外资项目审计后,发现了挪?#38376;?#21457;基金贷款、挪用项目资金等较?#29616;?#30340;问题,审计报告引起了市委高书记的高度重视,并批示:?#25353;?#24773;况非常?#29616;兀?#24314;议审计、财政要切实加?#32771;?#31649;,督促整改,防范未然……。”目前,该项目正在处理?#23567;#?#20845;)以领导关心、群众反映强烈的行政事业单位作为审计重点,推进政府机关的社会公共服务职能。今年1-6月,我局根据上级机关的安排和政府工作计划,先后完成了xx医院的审计处理、市民政局民政专项资金的管理和使用、人防办等单位的审计。通过审计,查出违纪金额2282万元,处理收缴财政69万元,并针对审计发现的问题提出审计整改意见16条,促进了行政执法单位“收支两条线”的具体实施,?#34892;?#25581;制了群众反映强烈的乱收?#36873;?#20081;处罚、乱摊派等问题。(七)继续深化国有企业经济效益审计,为我市国有企业改制及发展谋策。今年,我局始终把促进企业改革、维护社会的稳定和国有资产完整作为工作目标,并坚持通过审计,挖掘企业生产经营环节的潜力,为政府深化企业改革献计献策。1-6月完成了xx、xx财贸校、xx有限公司等单位的审计,查出违纪违规问题2356万元,处理收缴财政12.42万元,审计报告针对企业现状提出审计建议13条,得到了被审计单位的采纳。  三、今年上半年工作中面临的主要问题  (一)审计任务量与审计人员数比例?#29616;?#22833;调。今年,市政府共安排我局的审计项目计划66个,而我局全部在编人员仅43人,除去领导和工人,一线业务人员仅26多人,最近的全市二期农网审计,我们组织了52人,奋战了70多天才完成任务。长此以往,现有审计力量?#30340;?#32988;任全市审计任务,建议党委政府考虑审计工作实际,增加审计人员编制。  (二)《审计决定》执行仍然艰?#36873;?#23457;计机关是依照?#26029;?#27861;》建立,审计行政是依照《审计法》及国家财经法律执行,审计机关出具的《审计决定》是具有法律效力的公文,任何被审计单位都必须遵照执?#23567;X年市政府根据省政府文件精神还专门出台了《关于严肃财经纪律认真执行审计意见和审计决定的通知?#32602;▁x发[XX]185号)文件,收到了较好的效果。但也?#34892;?#21333;位,审计处理时讨价还价,对《审计决定》执行软拖硬磨。所以,还需要加强对《审计法》和市政府(xx发[XX]185号)文的宣传,加强各方配合协作,严格执法,确保《审计决定》的顺利执?#23567;! 。?#19977;)基建投资审计鞭长莫及,国家受损。由于我局业务人员少,懂投资审计专业知识的更少,加之也没有专业的基建勘测设备和工具,所以投资审计我们一直是采取外聘有资格的造价师或工程师参与审计,但因经费等诸多因素的制约和影响,导致大量的国家建设项目我们无暇顾及,而流入到了社会中介审计机构的手中,造成国有资产的流失。我市xx县审计局在县委、县政府的领导支持下,1998-XX年仅投资审计就核减工程造价8000多万元,相当于该县一年的本级财政收入,可见投资审计在区域经济工作中的重要作用,我们建议市政府参照省政府127号令精神,出台相关文件,对我市投资审计市场进行规范管理。  四、下半年的工作打算  (一)坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统率审计工作,深入学习贯彻党的十六届三中全会以来的各项方针政策,紧扣党委政府工作?#34892;模?#31934;心组织、周密安排好下半年的审计任务,确保按时、按质完成市政府对我局下达的目标任务,同时还要全力保证党政领导临时交办的各项审计任务的完成。通过我们卓有成效的工作,真正做到经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的?#25991;?#32773;、政治文明的促进者。  (二)坚持以人为本,加强“人、法、技”建设,把工作和学习有机地结合起来。我们在保证审计任务进度的同时,下半年计划安排一定时间,组织干部职工?#21046;?#20998;批地对国家方针政策、审计法律法规、会计专业知识、计算机知识进行学习培?#25285;?#22312;学习方式上我们采取请进来与走出去相结合,在学习形式上我们采取集中与自学相结合的路?#21360;?#20026;了鼓励大家自学,我们今年还专门出台政策,对自学成才取得文凭或职称的按不同级次给予奖励,对学有所成并能运用学习成果解决工作难题的,给予重奖。目前,我局已形成了一股学习新知识、新?#38469;?#30340;学习热潮。
   


市审计局上半年工作总结    
   今年上半年,全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求,紧紧围绕经济建设?#34892;模?#22260;绕全面建设小康社会这一目标,认真开展审计监督,取得较好成绩。至6月底,全市共完成审计项目189个,查出违规?#24418;?#37329;额10308万元,审计处理应交财政594万元,应减少财政拨款或?#22266;?75万元,归还原资金渠道260万元,调帐处理2265万元,应自行纠正金额1109l万元,向?#22270;?#26426;关?#24179;?#26696;件1起,移送处理1人,提交审计工作或调查报告46篇。
   一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。?#29616;?#35201;的审计事项有?#21644;?#32423;财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食?#22266;?#23457;计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之?#23567;?br>    二、抓好财政预算执行?#25512;?#23427;财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局?#26082;?#30495;开展了财政预算执行?#25512;?#23427;财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委?#26657;?#23436;成了原XX医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务?#19994;住?#23436;成了XX汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、XX驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行?#23567;?br>    三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
   (一)、围?#21697;?#21153;“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮?#22266;?#19987;项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮?#22266;?#19987;项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、?#24418;?#39064;、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(XX—XX年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报?#30465;?#34394;列工程支出等违规?#24418;?#37329;额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
   (二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种?#30001;?#19994;化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重?#21360;?#22914;针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资?#25351;?#21333;不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
   (三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地?#30001;?#35843;查了教育局、计委等职能部门24个,抽查?#25628;?#26657;等?#27599;?#21333;位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针?#28304;?#22312;的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支?#30563;?#32946;资金的监管”为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。共2页,当前第1页12


   (四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不?#20999;量啵?#28145;入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实?#24066;?#21160;服务基层,服务农民。
   5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理?#34892;?#36127;责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的XX华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。
   四、加强了经济责任审计,注重审计成果运用。全市完成经济责任审计项目41个,审计经济责任人58名,查出领导干部负有主管责任的违规?#24418;?#37329;额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、XX?#38469;?#23398;院、原XX医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市?#25581;?#24635;公司、市食品总公司、XX华明公

司、市环?#26469;?#31561;12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度,拓宽干部监督渠道,增强领导干部任职期间的经济责?#25105;?#35782;,做到科学决策,依法行政,自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用,同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。
   五、加强了审计队伍和领导班子建设。年初,市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整?#25285;?#24320;展了多种形式的业务学习和培训。5—6月,市局根据全市统一布置,认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因,单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格,结合党内民主生活会,开展了认真的批评与自我批评,正确评价了班子的现状,找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题,提出了6条改进工作的措施,并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况,受到普遍?#38431;?br>    

2页,当前第2页12
市审计局公民道德建设月活动总结

为认真开展好公民道德建设月活动,我局按照市委、市直机关党工委的统一部署和要求,结合本单位实际,认真支部开展以下几项活动:

1、为进一步增强文明意识,提高文明素养,树立良好职业形象,结合开展?#25353;?#25991;明机关,做人民满意的公务员?#34987;?#21160;精神,我们在本单位内部继续开展文明审计、“六比六看”及创建 “文明科(室)”等活动,并对2011年在各项活动中获得先进的科室、审计组、个人进行了奖励。

2、积极支部参与“我身边的好人”评选活动。要求以科室为单位,发动全局同志发掘来自身边、来自基层、来自群众中的好人好事。在挖掘、提炼、撰?#30784;?#23459;传优秀人物的事迹过程中,使干部职工受到教育。

3、继续开展每年一次的捐资助学活动。经与慈善总会联系,3月12日全体党员捐资1800元帮助一名贫困学生完成学业。

4、为及时了解年轻少数民族干部的思想动态,3月31日市审计局党支部到城投公司对新进公务员艾山江买买提同志的实习情况进行阶段性的了解。党支部书记苏富庆同志向城投公司的领导详细了解了艾山江的工作和学习情况。希望艾山江买买提同志一定要抓住这一年的宝贵时间,认真实习,不仅要加强业务知识的学习,还要加强对政治理论,思想道德方面的学习,工作中认真遵守廉政纪律和城投公司的相关规章,加强同城投公司各员工之间的团结,勤学好问,把理论知识和实践结合起来学,要及时了解国家出台的相关经济政策,提高个人的综合能力,为今后的工作打下良好的基础。

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