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地方税务局2006年度工作总结

2012-5-31 0:06:39  来源: 税务工作总结 
    

    2006年是@@地税局面对新的税收形势和任务,进一步增强政?#25105;?#35782;和全局观念,紧紧围绕旗委、政府和市地税局的整体工作思路和各项工作部署,以坚持一个中心,树立一个观念,推进两项工程,实施两项管理为目标,以党的十六大、十六届四?#23567;?#20116;中全会精神和保持共产党?#27605;?#36827;性教育统揽全局,深化征管改革、强化基础管理、加快信息化建设、不断提升纠风工作及办税服务水平,推进了地税事业的全面发展。
    一、坚持一个中心,抓好组织税费收入工作
    (一)前11个月税费收入完成情况及全年预计完成数
    截止11月30日,我局各项税费累计入库6841万元。其中,地方税收累计入库5333万元,完成旗政府下达任务5328万元的100.1%,同比增收2116万元,增长65.7%;社会保险费累计入库1508万元,完成年度计划任务1159万元的130%,同比增收708万元,增长88.5%。
    经科学合理地?#27835;?#31246;源、费源,截止12月31日,我局预计组织入库各项税费    万元。其中地方税收预计完成    万元,社会保险费预计完成1800万元。
    (二)组织收入工作采取的主要措施
     一是深化征管改革,实施科学化、精细化管理
    2006年是全区地税系统“税收基础管理年?#34180;ww.aifns.live为强化税源管理,夯实征管基础,减少税款流失,优化纳税服务,不断提高税收征管质量和效率,解决征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”的问题,我局作为呼伦贝尔市地税系统征管改革试点单位,对征管机构进行整合,重组了业务流程,完善了岗责体系,为全面推进科学化、精细化管理打下?#24605;?#23454;基础。征管改革中,主要做了以下几方面工作:
    (1)针对农牧业税、特产税全面停征的实际,对基层机构设置及人员进行调整,撤回完工镇和特尼河苏木的征收组,进一步精简机构,优化了人力资源结构。
   (2)大力进行了征管改革试点工作。将旗局征管机构重新设置为办税服务厅、税源管理科、税政法规科、车辆管理所,在基层保留了宝日希勒、巴彦哈达两个中心所。目前,我局在岗人员71人,其中征管人员51人,占全局总人数的80%以上。
   (3)?#38505;?#33853;实户籍式管理及《税收管理员制度?#32602;?#25353;照市局征管工作规范,制定了《陈旗地税局岗位职责和税收工作业务规程?#32602;?实施税源分级、分类、分片管理;将费征管并入到地方各税日常管理当中,实现了税费一体化管理,形成了“一人进厂,税费统管”的管理模式。
   (4)推?#23567;?#22810;功能服务窗口?#20445;?#20351;每个窗口都具备受理纳税申报、税务登记、税款征收,停复业审批等业务操作的综?#20808;?#38480;,实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”的“一窗式”服务,为纳税人提供了高效、便捷的服务。
    二是农村牧区税费改革后,针对我旗以私营小农场、小牧场形式的非农经济组织,经过充分调研的基础?#24076;?#26681;据《内蒙古自治区地方税务局非农经济组织个人从事种植业养殖业征收所得税暂行办法?#32602;?#21046;定了《陈旗地税局非农经济组织征收个人所得税管理办法?#32602;?#23558;个体私营业主经营的农、牧场纳入正常管理,拓宽了税基。
    三是为保证契税足额入库,及?#27604;?#28040;代扣代缴,制发了《陈巴尔虎旗契税征收管理办法?#32602;?#35268;范了契税的征收管理。
    四是加强重点税源管理,采取重点税源户派驻厂员等形式,对宝煤集团、各建筑施工企业、坑口电站等重点税源户进行了有效的跟踪管理,保证了重点税源足额入库。
    五是?#38505;?#33853;实《税收管理员制度?#32602;?#22362;持抓大不放小的原则,对个体工商户、集贸市场实施划片管理,使税源管理形成“管理到户,责任到人?#20445;?#38450;止了税源流失;针对个体税收实际,抓住薄弱?#26041;冢?#25512;行计算机定额评税,进一步提升了个体税收精细化管理水平。 
    六是加强车船使用税的征收工作,按照交警、运管等部门掌握的运输车辆底数开展营运车辆清查工作,对拒不缴纳的运输户采取税收保全措施,净化了地方税收执税环?#22330;?BR>    七是?#38505;?#33853;实西部大开发、下岗再就业等各项税收优惠政策,?#32454;?#23457;批程序,保证政策落实到位,充分发挥了税收在支持改革发展稳定中的职能作用。
    八是牢固树立“税费并重”的思想 ,定期组织召开联席会议,采取相关部门联合到企业现场核定缴费基数等措施,掌握了详细的费源底数,保证了社保费收入稳步上升。
    九是按照数据集中上线工作总体部署,按时完成了基础数据导入、信息采集录入工作,并保证了数据真实、准确,9月1日顺利实现了数据集中上线。
    十是探索“超式化”服务,不断提升税收服务品位,有效拓宽税收服务?#21344;洌?#20026;组织收入工作提供了有力保障。
    二、 树立科学的发展观和经济税收观,积极参与地方经济建设
         按照全区地税工作指导思想,结合陈旗地税系统工作实际,2006年的工作中,我们始终坚持“三个服务?#20445;?#21363;服务于改革、发展、稳定的大局,服务于地方党政的决策,服务于广大纳税人,牢固树立政?#25105;?#35782;、大局意识和责?#25105;?#35782;,树立立足全局、服务中心的经济税收观,自觉?#25597;?#22320;方党政开展了组织收入和地方税收各项工作,多次向旗委、政府汇报地方税收工作动态,将税收工作纳入到地方经济发展的大局中,为经济发展出谋划策,切实履行了税收工作职责,为地方财政提供了稳定的财力保障。
        三、实施信息化建设工程和素质教育工程,全面推动税收征管工作向前发展
    (一)信息化建设工程有新起色
     一是举办计算机基础知识、征管软件培训班,充实了现有工作人员的计算机知识,提高了他们的应用能力; 二是加大经费?#24230;耄?#22312;办税服务厅购置电子显示屏和触摸屏,提高了政务公开和税收咨询的能力 ;三是购置、更新计算机和网络设备,顺利完成了数据大集中工作任务;四是与各中心所实现了广域网连接,全旗地税系统实现了无纸化办公;五是注册陈旗地税网站,为下一步上网咨询及网?#20064;?#31246;奠定了基础。
    (二)素质教育工程有新进展
     以提高全体税干政治、业务素质为切入点,围绕“五观”教育和地税组织文化建设框架,全面修订完善了教育培训规划。一是结合保持共产党?#27605;?#36827;性教育活动,加强职工的思想政治工作,树立大局意识和全局观念,提倡团?#26377;?#20316;精神和奉献意识,在全系统开展了争?#30784;?#32435;税人满意的办税员”活动,调动了干部职工的积极性、主动性和创造性 。二是注重干部教育培训工作,全年累计组织业务学习100余次,理论学习40次,中心组学习12次,切实提高了干部职工的理论、业务水平,保证了地税队伍整体素质的提高,保障了地税系统“两基”建设人才的需要。三是全面落实自治区地税局《纳税服务工作规范?#32602;?#22312;全系统组织开展职业道德、现代礼仪及党风廉政建设政策法规的专题宣传教育活动,增强服务意识,提升服务水平,逐步实现由单一执法机关向公务服务型机关
的转变。
    四、以奋发?#24418;?#30340;精神,保证年度各项重点工作全面完成
   (一)?#38505;?#24320;展保持共产党?#27605;?#36827;性教育活动
    7月26日我局召开了保持共产党?#27605;?#36827;性教育活动动员大会,建立健全领导小组和工作机构,制定先进性教育活动工作方案,拉开了先进性教育活动的序幕。8?#36335;藎?#38598;中开展?#25628;?#20064;动员阶段的各项学习教育活动;9?#36335;萑险?#24320;展了党性?#27835;觥?#32452;织生活会和班子生活会等?#27835;?#35780;议阶段的各项任务;10-11?#36335;?#24635;结前两个阶段工作的基础?#24076;?#25353;组织要求制定整改方案和具体措施,切实解决了党员思想认识、办税服务及具体实践中存在的问题,保证了先进性教育活动取得实效。目前,我局保持共产党?#27605;?#36827;性教育活动,做到“两促进、两不误?#20445;?#19981;仅推动了各项业务的向前发展,而?#19994;?#21040;陈旗委保持共产党?#27605;?#36827;性教育活动领导小组的认可,已按要求报送了全旗第二批保持共产党?#27605;?#36827;性教育活动先进集体的申报?#29287;稀?BR>    (二)加强党风廉政建设
    ?#32454;?#25191;行全区地税系统“六条禁令?#20445;?#20005;抓地税行风建设,建立健全廉政制度和业务相关的配套措施,?#32454;瘛?#20004;权监?#20581;保?#24320;展内部审计和效能监察,规范了行政管理权和税收执法权?#24418;?#20351;地税部门“三个服务?#27604;?#24471;了实效。
   (三)基础设施建设逐步完善
    2006年我局在进一步加强地税文化建设的同?#20445;?#27880;重地税园区绿化、美化,亮化工作,在办公楼安装?#22235;?#34425;灯,园区内安装了室外健身器?#27169;?#20026;职工阅览室、健身室添置了相应设备,使职工的工作、生活环?#36710;?#21040;了进一步改善。
   (四)地税行风建设取得进展
    自年初以来,我局继续把地税行风建设摆到重中之重的位置,制定行风建设工作方案,有计划、有步骤地开展纠风工作,不断转变机关作风、端正地税行风,提高了全旗各级地税机关的办税服务水平。为?#24605;?#24378;行风建设的组织领导,成立了行风建设领导小组,并实行了局长接待日制度;为使工作人员增强服务意识,提高服务水平,我局开展了以“现代服务礼仪?#34180;?#32844;业道德及警示教育为主要内容的培训教育工作的同?#20445;?#24320;展了优秀办税员评比活动,落实了首问责任制、限时服务和“文明办税八公开?#20445;?#20026;了保证地税行风建设的公开、公正和透明度,对内建立健全岗位责任体系及过错责任追究制度 ,对外聘请地税行风特邀监察?#20445;?#24182;向社会各界征求意见和建议,不断改进工作,提升?#31246;?#31246;服务水平和质量。2006年全旗43个部门和行业行风评议中我局被评为第一名,保
持了连续三年第一名的好成绩。
    (五)继续开展“五观”教育,推进了创建工作进程
    加强职工的思想政治工作,正确树立“五观?#20445;?#21363;树立正确的民本观、发展观、权利观、法制观、道德观是自治区地税局党组的重大决策。我局今年继续开展了以“五观”教育为主要内容的学习教育活动,提高广大干部职工的思想认识和政策理论水平,为开展好地方税收各项工作业务奠定了良好的思想基础。我局充分发挥局机关党组织的领导核心作用和?#21644;?#32452;织的桥梁纽带作用,凝聚人心,鼓舞?#31185;?#20105;先创优,不断推进了创建文明单位进程。目前,我局已进入市级文明单位标兵、市级思想政治先进单位行列,接受了全市创建安全先进单位的检查验收;宝日希勒、巴彦哈达两个中心所晋升为旗级文明单位,巴彦库仁中心所接受了全区群众满意站(所)的检查验收。
   (六)加大办实事工作力度
    一是在市局启动“工资发放直

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地方税务局工作总结     2003年,我局在市局和内黄县委、县政府的正确领导下,以党的"三个代表"重要思想为指针,遵照"法治、公平、文明、效率"的新时期治税思想,紧紧抓住组织收入这个中心不放松,从?#29616;?#31246;,从?#29616;?#38431;,加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设,全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,同心协力,真抓实干,"单项工作争第一,全面工作创一流",圆满完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的工作总结如下:     一、以组织征收为中心,狠抓征收管理。     一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,发扬"四铁"精神,"加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税",采取了一切措施,确保了应收尽收。我局截止12月18日共组织收入 2350万元,其中省级收入完成150万元,占年计划的100%;县级收入预计完成2200万元,占年计划的91.67%,以上任务的完成,我们主要采取了以下措施:     1、全员抓收入,实?#24515;?#26631;管理。     2003年,我局省级收入任务为150万元,县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务,任务十分艰巨。面对困难,我局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,我们实行"局长包片,股室包所,连带责任追究制";定任务,定目标,实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。     2、加强税源监控,?#32454;?#31246;源管理     在组织征收工作中,全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业,我局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同?#20445;?#25105;局?#31169;?#24180;整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综?#29616;?#29702;,合理调整了个体税负,调整面不低于90%,税负调整率不低于10%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元,罚款5.7万元。     3、加大稽查力度,打击涉税犯罪     今年,我局加大了稽查和打击涉税抗税?#24418;?#30340;力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。     4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。      从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了2002年的企业所得税清缴,共检查企业125户,查补税款67万元,罚款38万元。     5、加强教育,依法行政     在征收工作中,教育和要求干部职工遵照"应征不漏,应免不征"的原则,做到"依法征收,应收尽收,坚决不收过头税",坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
   二、凝聚人心,转变作风,文明办税     1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中,局领?#21450;?#23376;视同志为兄弟姐妹,在工作?#32454;?#32844;工关心、支持和爱护;在生活?#24076;?#23613;最大努力为职工办实事,千方百?#24179;?#20915;职工的实际困难。在去年基层所建设的基础?#24076;?#20170;年又改造了4个基层所和两个办公楼,并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策,我局经过紧张?#34892;?#30340;?#32469;?#19968;系列工作,县局家属楼已于12月初开工建设。领导处处关心同志,同志时时支持领导工作,全局上下凝聚在了一起,紧紧地团结在领?#21450;?#23376;周围,形成了一个风正人和、人?#31246;?#23703;敬业、个个奋进争先的合力局面,使内黄地税队伍焕发出了前所?#20174;?#30340;生机和活力。     2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的开展了"转变作风,优质服务,文明办税"活动。采取?#22235;?#22806;结合,广开言路?#26597;?#31227;?#26512;本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施。我们?#26500;惴?#24449;求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见,主动接受他们的评议?#22270;?#30563;,以完善规章制度和改进工作作风。?BR&   3、加强制度建设,促进规范化管理。     今年,我局在原有规章制度的基础?#24076;?#37325;新讨论制定了《内黄县地税局?#35760;?#21450;值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法?#32602;?#20570;到以制度管人,用制度理事。一年来,全系统实行了早点名、午签到制度,对违犯制度迟到早?#33487;?#23454;行当天黑板公?#27982;?#21333;,月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度,局机关三人?#32454;冢?#22522;层所双人值班,做好值班纪录,并不定期对值班情况进行抽查,给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志,谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员21人次,罚款340元。对于制定的制度,局领?#32423;?#33021;够身体力?#23567;?#29575;先垂范,带头规范着装,带头参加点名和夜间值班,形成了制度面前人人平?#21462;?#24178;部职工互相监?#20581;?#20849;同治局的?#19978;?#23616;面。为使各项制度落实到实处,今年8月,我局抽调20名人员组成5个检查组,对基层税收票证、应税发?#34180;?#23433;全保卫、?#35760;?#20540;班、廉政建设等各项制度进行"回头看",为确保检查实事求是、不走过场,县局要求各组写出书面报告,检查人员签名盖章,以后如果出了问题要实?#24615;?#20219;追究。      4、合理轮岗,加强对临时工的管理。     针对我局临时人员较多,政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点,我局于?#20064;?#24180;顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。     5、建立文明办税社会监督网络,为纳税人提供优质服务。     今年,我局遵照省局《关于文明办税"八公开"实施办法》和市局相关要求,我局在机关大院设置了公示专栏,在县城主要大?#27490;?#31034;"八公开"内容,各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同?#20445;?#21439;局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督?#20445;?#24314;立了文明办税社会监督网络,有效的促进了文明办税的开展和质量。     6、今年10?#36335;藎?#25105;局根据内黄县委的指示,及?#27605;?内黄县便民服务中心"派驻人?#20445;?#19982;其它职能部门联?#20064;?#20844;,真正把文明办税、优质服务落实到实处。
三、与时俱进,加强信息化建设     新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来,我局把?#38505;?#23459;传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础?#24076;?#22312;实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作,?#26500;?#22823;纳税人了解了新税法,增强?#22235;?#31246;人的依法纳税意识,得到了他们的支持和配合。     今年?#20064;?#24180;我局?#24230;?0万元资金,购置了13台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施,局机关于9?#36335;?#23454;现了无纸化办公。     今年7?#36335;?内黄县地方税务局网站"局内局外网同时开通,为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。     今年,我局共编印《地税信息》61期,在《工人日报》、《河南税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件16篇,被省局采用信息2条、调研?#29287;?篇。其中,局长李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况?#20174;场?#20840;文刊发;副局长刘献勤同志撰写的《实践"三个代表",实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。
   四、依法治税,依法行政,大力整顿纳税环境     1、治本为主,标本兼治。     在去年整顿和规范税收秩序工作的基础?#24076;?#20170;年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些"钉子户"、"难缠户"依法采取了税收强制措施;对一些涉税案件,按新《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作;加强与公安、国税等部门的配合,狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年4?#36335;藎?#26970;旺镇发生一起服务业个体户张?#24809;?#36867;税并持匕首暴力抗税案,我局及?#27605;?#21439;委、政府汇报,及时将案件移送司法机关依法审理,并通过新闻媒体在全县范围内曝?#29459;?#23545;偷逃抗税?#24418;?#36215;到了警示作用,有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。     2、整治企业经营环?#24120;?#25552;高服务质量。     为使企业有一个良好的经营环?#24120;?#20419;进地方经济的发展,我局今年采取了切实有效的措施,为企业创造宽松的发展环?#22330;?#19968;是进行自查自纠,边整边改。局长李庆中同?#20928;?#20195;表地税局在"内黄县整治企业经营环境大会"上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法?#24418;?#26460;绝特权思想和"四乱"?#24418;?#19977;是健全了政务公开制度,大力推行"首问责任制"、"服务?#20449;?#21046;",从而不断提高了执法水平和服务质量。     3、搞好税法宣传,创造良好的纳税环?#22330;?nbsp;    今年,我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游?#23567;?#35774;咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式,除继续对新《征管法?#26041;?#34892;了宣传外,还对"刮?#21355;?发票?#25512;?#23427;税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后,我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传;还召开了企业厂长经理座谈会,贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容;组织了多期培训班,包括企业管理人员和个体工商户共500多人参加了培训;上?#27966;?#21457;宣传资料20000多份,发放新《征管法实施细则》1500多份。对建?#21183;?#19994;以所为单位举办《征管法?#25918;?#35757;班。二是为县委、人大、政府、政协领?#21450;?#23376;讲授税法知识,使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识,认识到?#24605;?#24555;建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站,扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动,使地税法规日益深入人心,树立了良

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市地方税务局开发区分局2006年工作总结     

   2006年是深入贯彻党的十六届四中全会精神的重要一年,也是我局抢抓机遇、加快发展的关键之年。一年来,在市局和管委会的正确领导下,我局坚持树立和大力实践科学发展观,牢牢突出组织收入工作中心,紧扣规范管理这一主线,全面夯实征管基础,不断加强依法治税,稳步推进信息化建设,加快基本建设步伐,各项工作取得了较好的成绩。
    一、突出组织收入中心,圆满完成全年收入任务
    2006年是我局收入形势空前严峻的一年,在任务基数持续高位运行的情况下,既面临来自主干税源?#29616;?#28369;坡,后备税源增长乏力等经济性减收因素,又有下岗再就业优惠政策的调整和提高营业税的起征点等政策性减收因素,两种不利因素相叠加,使我局组织收入工作面临前所?#20174;?#30340;困难,在不利形势下,全局上?#36335;?#25196;顽强拼搏、连续作战的作风,进一步突出组织收入的中心地位,勤征细管,努力挖?#20445;?#25130;止12月5日,已入库各类地方税收   万元,同比增长    万元,增幅达   %,完成全年任务已成定局。
    一是向科学调度税源要收入。今年以来,我局通过工作目标管理考?#31246;?#27861;,进一步确立了组织收入的中心地位,年初计征科在进行税源精细测算的基础?#24076;?#36981;循依法治税,均衡入库的要求,将分局年度税收计划按?#36335;?#35299;下达,定期调度收入进度。进一步强化组织收入责任制,将组织收入情况与干部奖金、福利、评?#32469;?#20248;进行捆绑,明确责任,?#32454;?#32771;核,定期兑现。一年来,班子成员经常深入征管一线,协调税源大户的税款入库,为组织收入工作攻坚破难,扫清?#20064;?#30456;关科室也不断强化为征管服务,为基层服务的意识,及时帮助解决组织收入面临的困难和问题。各所干部积极发挥主动能动性,勤征收,细管理,从而在全局上下形成了组织收入的合力,为全局任务的完成奠定?#24605;?#23454;的基础。
    二是依托综?#29616;?#31246;要收入。在我局的积极争取下,?#20064;?#24180;管委会?#36335;?#20102;(岳经管发[2006]26号)文件,成立了以常务副主任为组长,国土、建设、公安、工商、国税、地税、招商、高新、劳动等单位为成员的地方税收协调领导小组,并将协税护税工作纳入了各单位年度目标管理考核。该文件的出台,使我局社会综?#29616;?#31246;工作进入制度化、规范化轨道。一年来,我局依据社会综?#29616;?#31246;网络,加强了薄弱?#26041;?#31246;收管理。在专业市场税收征管?#24076;?#20511;助国税部门的管理优势,对共管户税收采取联?#29616;?#27861;,统一定税,集中征收,划解入库的管理模式,全年增加税收50万元。我们还先后与市房产局产权处、开发区房产局、开发区国土局签订了《委托代征税收协议》。各方协调到位,配合有力,全年共代征入库税款70万元,取得了较好的成效。目前,全区协税护税部门已达   个,一个覆盖面广,互动性强的综?#29616;?#31246;网络已初步形成,为组织收入工作提供了强有力的社会保障。
    三是向税源监控要收入。按照“抓大、控?#23567;?#23450;小”的思路,对全局税源实行分级动态实时监控。“抓大”方面,我们将年纳税20万元以上的企?#30340;?#20837;重点税源监控范围,建立重点税源数据库,实行分局、税务所、专管员三级联控,按月进行数据对比?#27835;觶?#21450;时掌握税源动态。全年共监控重点税源   户,税额   万元。“控?#23567;?#26041;面,主要是对年税额5万元以上20万元以下纳税户开展纳税评估,结合税收征管软件,纳税人报送的纳税申报资料及社会综?#29616;?#31246;信息,进行对比?#27835;觶?#25484;握税源增减变化,及时制定和调整征收,压欠计划。“定小”方面,主要是结合税源普查和清理漏征漏管,对小规模经营业户全部定税到位。今年共定税  户,调增税额   万元。
    四是向强化欠税治理要收入。在税源滑坡,后备税源增长乏力的严峻形势下,我们果断强化?#25628;?#27424;措施,有效盘活了欠税这笔存量资产,收到?#25628;?#27424;保收之效。分企业按税种建立欠税台帐,澄清欠税底子,分月制定清欠计划,落实清欠责任制,对欠税大户实行动态监控,密切关注其经营变化、资金流向,把握最佳压欠时机。对?#20999;?#20197;缓代欠、?#20204;?#19981;清及恶意欠税的企业,我们?#32454;?#20381;《征管法》区别不同情况采取银行划款、扣押财产物?#23454;仁?#27573;强制清欠。?#20064;?#24180;,站前所顶住压力,对岳房公司果断采取了强制措施,一举压缩历年陈欠40万元。沿湖所?#32454;?#24310;期入库审批,坚决加收滞纳金等措施,全年压缩欠税近400多万元。据统计,我局今年共压缩欠税近   万元,有力促进了收入增长。
    二、夯实征管基础,税收征管水平显著提升
    今年以来,我?#21069;?#29031;夯实征管基础,提升收入质量的总体要求,以强化税源监控为切入点,不断加大税收征管的科技含量,?#32454;?#31246;收执法过错责任追究,有效促进了征管水平的整体提升。
    一是?#25918;?#21270;建设进一步深化。今年,我局全面加强税收管理,切实加快?#25918;?#21270;建设,深化了“诚信纳税、文明服务”一条街和建安营业税两个征管?#25918;?#24314;设。深化“诚信纳税、文明服务一条街”活动方面,今年我们实行了三抓:一抓税务登记,确保登记率达到100%。站前路共?#24515;?#31246;户427户,纯管户232户,全部实行了税务登记。二抓亮证经营,服务规范,亮证经营率达100%。三抓公开定税。设阳光榜,对优惠政策公开,对纳税户进行科学化管理,征管信息全部录入微机。今年召开行业专题会议5次,全年应入库170万元,已入库172.6万元,入库率达100%。
    建安营业税方面,今年来,我们继续完善了建安税收管理办法,继续实行建安项目专人跟踪管理,?#20064;?#31435;项备案关,施工监控关,过户办证关,确保建安税收应收尽收,全年共入库建安营业税1500万元,?#28909;?#24180;增长300万元,增长25%。南湖所、八?#32622;?#25152;规范管理,强化责任,将建安营业税培育成新的税收增长点,今年分别入库建安税收*万元。
    二是发票管理进一步规范。?#32454;?#21457;票管理是加强税收征管?#32469;?#26159;加强个体税收征管的重要手段之一。今年,我局在加强发票管理方面做了大量细致工作,通过规范发票管理制度,加强了发票的日常检查。规范了运输发票的电脑开?#20445;细?#31383;口发票和衔头发票管理,以票管税作用得到了较好发挥。
    货物运输发票方面,我们?#32454;?#32435;税人开票资格的认定和开?#36125;?#21475;的设置,从源头?#20064;?#22909;管理关。按照“专管员调查、税务所审核、分局复审”的程序?#20064;?#33258;开票纳税人的认定关,共认定自开票纳税人10户,全局设置货物运输发?#36125;?#24320;窗口三个。全局每月开票总份数为540份左右,其中自开票份数490份,税务窗口代开票为50份,运输总收入每月约200万元,征收入库税款10万元左右。衔头发票方面,今年我们强化了对文、教、卫事业单位的发票管理。对于衔头发票的印制,?#20064;?#23457;核关,对不合格者坚决予以取消。如某企业由于税款缴纳不及?#20445;?#32463;审查不适用印制衔头发?#20445;?#21462;消了其印制衔头发?#27604;?#23450;资格。同?#20445;?#23545;其按个体工商户核定应纳税款,要求其使用税控机发?#20445;?#20351;衔头发票得到了有效的控管,同时也保证了税款的及时入库。
    三是税收征管信息化水平进一步提高。以年初获得“全国信息化建设先进单位”为契机,?#38505;?#36143;彻实施科技兴税战略,坚持以业务应用为基础,以安全高效为前提,以制度创新为保?#24076;?#32479;筹规划,突出重点,加大?#24230;耄?#25972;和资源,税收信息化步伐不断加快,初步构筑了“一个?#25945;ā?#20004;个覆盖、三个子系统”的物质环?#24120;?#36880;步形成了以科?#21363;?#31649;理,以管理促服务,以服务促发展的良好工作局面。一年来,累计?#24230;?nbsp;  万元奖金用于信息化建设。现在基于网络?#25945;?#30340;征管软件已全面实行,户纳税人资料已全部录入计算机,征管数据已成功实现网络传输,在线处理,资源共享。同时全局范围内还推广使用   台税控收款机。信息化水平的提高,规范了征管业务流程,提高了管理服务水平,在税收工作实践中充分体现了“科技是第一生产力?#34180;?BR>    四是执法过错责任追究进一步强化。我们制定了税收执法过错责任追究办法,对干部在税收执法中存在的漏征漏管、票证填开不规范、税款入库不及时、税务检查程序不到位等?#24418;?#36827;行?#32454;?#30340;责任追究,?#28304;?#32602;标准进行细化、量化,?#32454;?#33853;实到位。今年,我们?#37096;?#23637;了两次执法检查,共处罚23人次,扣发相关人员奖金、津贴近2000元。通过强化过错责任追究,有效规范了干部的执法?#24418;?BR>    三、突出工作重点,“规范管理年”活动向纵深推进
    今年以来,我?#21069;?#29031;市局提出的“两大模式,三大体系”的思路,分步骤、分重点将“规范管理年”活动向纵深推进。规范管理水平不断提高,机关基层建设全面加强,今年主要抓了以下几项工作:
    一是健全规章制度。对过来所建立的一系列制度进行?#38505;?#30340;疏理,该健全的健全,该废除的废除,共修订健全征管质量考核、财产管理办法等36项制度办法,经过修订健全,使相关制度更加贴近实际,各项管理指标进一步细化量化,可操作性更强,制度条块间更加协调统一,各类制度自成体系,贯穿于整个管理流程,形成统一的有机整体。同时我们加强了制度的贯彻落实,做到既要写在纸上、挂在?#32564;希?#26356;要落实在行动上。
    二是完善岗责体系。围绕税收执法服务?#23567;?#24212;该做什?#30784;薄ⅰ?#24590;么做?#34180;ⅰ?#20570;了?#25381;小薄ⅰ?#20570;好了?#25381;小薄ⅰ?#20570;不好怎么办”五个核心问题完善岗责体系,实施管理理念创新、管理过程创新、管理手段创新。科学定岗、定责、定标准,形成业务流程、工作标准、人员岗位以及执法责任的——对应关系,使得“应该做什?#30784;薄ⅰ?#24590;么做”一目了然。从控制每个岗位是否按照标准?#21485;险?#20570;了?#25381;小?#20986;发,设置专门的检查岗位,采取定期综合评估,随机抽查和反馈性检查的方式进行,在工作中形成自主控制、流程控制、检查控制三道防线,最大程度规范干部?#24418;?#31215;极引入计算机辅助管理,实行人工考核与计算机自动考核相结合,增强了管理考核的实效性和客观公正性。
    三是加快基本建设。在加强机关管理,构建“五化”机关方面,我们加快了新办公楼建设的步伐,预计年底可?#24230;?#20351;用。此举较好地解决了一直制约我局机关建设的瓶?#20445;?#20026;我局的规范管理和长远发展构筑了一个物?#21183;教ā?#20170;年我局还相继挤出20余万元资金对四个所的所容所貌进行了全面的更新改造,目前四个税务所的办公设施得到了根本改善,从而为加强规范管理提供了良好的物质环?#22330;?BR>    四、创新文化管理力,队伍建设进一步加强
    今年来,我局坚持以人为本,大力抓学习、强管理、正行风、树形象,队伍建设进一步加强,队伍面?#19981;?#28982;一新。
    (一)、坚持以人为本,打造学习型组织。
    今年我局?#28304;?#24314;学习型地税机关为目标,以增强学习能力为核心,开展了以注重人的全面发展为主旨的“学习型组织?#36125;?#24314;活动,按照“以点带面,逐步实施;学用结合,讲求实效。”的思路扎实推进,为实现我局的可持续发展奠定?#24605;?#23454;基础。
    一、统一思想认识。通过召开中层干部研讨会、职工培训会等多种形式广泛宣传动?#20445;?#20351;全局干部职工了解学习型组织的基本内涵。局领导还经常在各种场合对干部职工进?#24418;?#26426;

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